李忠平理事长在协会四届二次会员大会讲话

b82.com四届

二次会员大会暨四届三次理事会工作报告

李忠平

（2018年5月22日）

为贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极推进生态文明建设，总结交流林业工程建设领域工作成绩和经验，协会结合年度工作安排，在广东佛山市召开四届二次会员大会暨四届三次理事会，会议期间代表们还将围绕创新生态文明建设、践行绿色发展的理念，开展创建国家森林城市的交流学习活动，组织大家到现场考察佛山市在森林城市建设方面取得的成果。这次会议，我们荣幸地邀请到广东省林业厅林俊钦副厅长和佛山市乔羽副市长莅临指导。大家共聚一堂，共同为弘扬我国生态文明建设、实现美丽中国献计献策。下面我代表b82.com第四届理事会向大家汇报一下天水会议以来协会开展的重点工作：

一、抓好专委会的工作，充分发挥专委会的作用

专委会是协会的主要分支机构，按照协会的章程规定，也是要五年进行一次换届，去年10月，协会在天水召开了理事大会，对各专委会主任进行了重新选举，也对新增设的工程咨询专委会和信息技术与卫星应用专委会进行了表决，12月底协会在北京组织召开了原有专委会换届和新批准专委会成立大会，推选了各专委会副主任委员单位及副主任委员，会后大家经过认真研究提出了各自专委会的工作条例。目前协会有工程设计专业委员会；工程勘察、监理和施工专业委员会；调查监测专业委员会；工程标准化专业委员会；自然资源资产评估专业委员会；风景园林专业委员会；工程咨询专业委员会；信息技术与卫星应用8个专业委员会。各专业委员会主任、副主任委员都已确定，专委会工作条例也已印发给大家，希望各专委会认真研究今后的工作，要在各自的业务领域积极开展活动。成立专委会不是目的，最终目的是要通过专委会更好地发挥专业技术优势，拓宽服务领域，为协会提供支持帮助，为会员单位多做事情。今天也请到专委会主任来参加会议，这些年专委会为协会做了许多具体的工作，如国家和行业标准的编制、修订、宣贯，优秀工程项目的评选，政策法规咨询、行业培训、教材编写等等，今后协会还要更好地依托专委会，充分发挥专委会的作用，开展一些行业调研、技术交流、新技术推广等工作，在经费方面协会也会给予适当的支持。

今年协会根据工作需要，还将成立“荒漠化沙化监测和生态工程治理专业委员会”以及“森林城市和乡村振兴建设工程专业委员会”，在荒漠化治理、草原建设、乡村振兴、森林城市规划等方面开展一些工作，挂靠单位一个是林业局西北林业调查规划设计院，另一个是北京中森生态园林规划设计院。

二、加强行业优秀工程项目的评选推荐工作

行业优秀工程项目的评选及推荐工作是协会的一项重要工作，这项工作开展了近20年。协会作为林业专业委员会受中国工程咨询协会和中国工程勘察设计协会的委托，负责林业行业优秀项目的预审和推荐工作。为做好这项工作，这些年协会严格按照评选办法和标准的要求，首先在行业内开展优秀项目的评选活动。在广大会员单位的积极参与和共同努力下，到2017年底，协会共评选出行业优秀工程咨询成果905项，优秀工程勘察设计成果387项，在这些项目中，协会将获得一等奖的项目又择优推荐参加中国工程咨询协会和中国工程勘察设计协会组织的国优奖的评选，有159个项目获得了国家级的奖项，在全国范围获得了表彰。

这些年大家对评优工作非常重视，认为这个奖项非常重要，特别是在单位资质申请、招投标、个人职称评定、职称晋级等方面都是非常重要的业绩。因此，各单位都很积极，报奖的数量逐年增多，成果质量也逐年提高，涌现出许多好的优秀的项目，这也是我们林业战线广大咨询设计单位的智慧结晶，是大家辛勤劳动的结果，是值得弘扬和宣传的。

今年是行业优秀工程勘察设计奖评选年。通知已经发给各单位，请大家认真准备，积极申报，截止时间是6月30日，大概7月底8月初协会组织专家评选。获得协会一等奖的项目，将推荐参加明年中国勘察设计协会组织的国优项目的评选。协会下一步还将组织大家对落地建成的优秀项目实地考察、现场交流学习。去年协会组织专家到山东临沂市就临沂市林业园区规划进行了现场考察评比，受到了规划单位和建设单位的欢迎，今天我们在佛山市开会，实际也是一次现场考察、交流学习的活动。

为了做好优秀工程项目的展示交流活动，协会今年还要组织编写第三期林业行业优秀工程咨询及勘察设计成果汇编。自2014年开始，协会每2年为大家编制一期行业优秀工程咨询及勘察设计成果汇编，已经出版二期了，第一期汇编共收录了27个单位107个项目，第二期汇编共收录了36个单位126个项目，每期汇编都会由昆明院寄给各会员单位，供大家学习。汇编得到会员单位的广泛好评，通过对优秀项目的介绍和展示，学习规划编制设计经验，达到相互学习、借鉴、交流的目的。今年将组织获奖单位编制第三期汇编，请获奖的单位积极参加汇编的编制工作，提供获奖材料，这不仅对本单位是宣传，对其他单位也是提供学习帮助的机会，大家共同努力，为提高林业工程咨询勘察设计质量水平作出贡献，协会今年也将不收取各单位申报项目汇编的费用。二期汇编编制工作都得到昆明院、勘察施工监理专委会的大力支持和帮助，对他们的付出，我代表协会向他们表示感谢。

三、进一步发挥工程建设领域资深专家的作用

2015年协会出台了《全国林业工程建设领域资深专家评选办法》，并开展了2年一次的评选工作，首批是认定有42位专家，去年底组织了第二次评选，又评出了31位专家，今天大会还要给大家将颁发证书。资深专家是林业工程建设领域里的宝贵财富，今后要积极发挥专家在政策解读、决策咨询等方面的作用，为协会的工作出谋划策。

四、加强会员管理，全力为会员做好各项服务工作

为规范管理，协会将印制会员证书，每个单位都有唯一的证书编号，以便更好的管理和联系，今天也要发放给大家。协会主要是针对会员单位提供服务的，协会开展的活动也是面向会员单位的，都是不收取费用的，像我们召开的各种会议不收会务费，评选优秀项目也不收费用，每期的《林业建设》期刊也是免费赠给大家的。今天我们在表决议案中就有关于协会会费管理办法的内容，这么多年协会的会费标准都没有提高，而且这次我们还提出了对小微企业减免一半的优惠条件，也是考虑到一些企业的经营状况和承受能力，减轻企业负担。下一步协会要建立会员管理系统，更好地给大家提供服务，如发票就可以采用电子的及时发给大家，就避免邮寄错误的问题。大家也可以通过管理系统给协会网站提供一些学习交流宣传的素材。

按照《章程》去年协会对会员单位进行了清理，重新进行了登记，将长期不参加协会活动、不缴纳会费的68家会员单位进行了清理，要吐故纳新。下一步我们还要积极壮大队伍，发展更多的会员，吸纳更多单位加入协会组织，增加理事单位，这次会议我们还将通过87家新会员。今后我们要更加努力的工作，多给大家创造机会、提供条件，也希望大家继续支持协会的工作。

五、抓好林业调查规划设计单位资格认证管理工作

近期国家林业局废止了〔2012〕19号文件《林业调查规划设计单位资格认证管理办法》（以下简称19号文件），19号文件废止后并没有明确今后林业调查规划设计单位资格认证管理工作如何开展。为此，在深化改革的新形势下，面对市场经济发展新常态，就进一步做好林业调查规划设计单位资格认证管理工作，协会积极与国家林业和草原局有关管理部门协调汇报并形成共识。

一致认为林业调查规划设计单位资格认证管理工作是一项十分重要的基础性工作，是加强森林资源管理的重要手段，也是提高成果质量、强化行业管理、规范市场行为的重要举措。在市场经济发展的新常态下，林业调查规划设计单位资格认证管理工作越发凸显了他的必要性和重要性。19号文件废止，但林业调查规划设计资质没有废止，林业调查规划设计资质一是在政策和标准上有规定；二是市场上有需求；三是林业调查规划设计资质得到了社会上广泛的认可；四是各级林业主管部门审核项目的重要保障。协会依据国务院［2003］5号文件《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》和协会《章程》将继续开展林业调查规划设计单位资格认证管理工作。

六、扎实推进林业调查规划行业技术人员再教育工作

针对调查规划设计队伍发展不均衡不充分的问题，协会认真分析问题，找准短板，进一步开展有针对性的培训，首先是精准设计课程，其次是创新培训方式，尝试性开展了课堂教学和现场教学相结合，取得了较好的效果。2017年，共举办了10期培训班，其中：中级班5 期，高级班3期，法人班2期。共培训人员 1395人。经过学员测评，各项满意率均达到95%以上。

网络培训，目前上线课程119部课程，总学时达56.5学时，现在，有140余家企事业单位成功报名，总计人数1943人，截止到目前，网络学习平台总访问量达到67325人次，每天平均登陆人数184次，共学习时长达到27113小时，大家学习积极性较高，反响良好。

今年，准备举办10期学习班，培训1500人。同时，促成网上学习3000人。全力抓好网络培训工作，完善网络基础建设，丰富课件内容，扩充学员数量，充分发挥网络培训的优势；建立师资库，把各方面的顶尖人才纳入到师资库里来，资深专家是宝贵财富，让他们在授课、编写教材等方面发挥积极作用。

编写培训教材，提高学员的从业能力。根据当前规划设计队伍技术力量薄弱、知识结构缺位等实际情况，为了更好更快地提高队伍的从业能力，协会决定编制系列教育丛书，更好地推动继续教育工作。目前，已经安排了森林资源一、二、三类调查和一些生态调查规划设计方面的教材编写工作，力争在今年完成2本教材的出版发行工作。

2017年9月份，协会和国家林业局调查规划设计院、国家林业局管理干部学院共同制定了承担美国碳计量研究所委托的技术人员培训任务的工作方案，从今年初开始，依据美方的要求制定培训大纲，编制培训教材，利用2年时间完成培训工作，目前，各项准备工作已经就绪。今年8月份开始第一期学习班。

七、广泛调研，做好《林业调查规划设计指导意见》的修订工作

《林业调查规划设计收费指导意见》（试行）自2014发布以来，在维护行业利益、规范市场行为方面发挥了很好的作用，但在试行中也发现了一些问题，2016年协会对《林业调查规划设计收费指导意见》启动了修订工作，去年协会又组织了2个调研小组，奔赴生产一线，听取基层意见。还收到了12个省（区、市）39个持证单位的反馈意见110条，其中：国家直属院4家，省院13家，持有乙级、丙级资质证书的单位22家。大家一致认为，《林业调查规划设计收费指导意见》在广度和深度方面还不能适应当前市场形势下开展林业调查规划设计工作的需要。意见主要集中在两个方面：一是需要对一些条款进行修改完善，在深度和精度方面再下功夫，使之更能适应南方和北方、国有和集体林区不同情况下的需要；二是随着生态建设和保护不断深入，现在规划设计内容越来越繁多，现有的内容已经不能涵盖，也需要扩大内涵。经过大家的共同努力，在充分吸收大家意见的基础上，进一步修改完善了《林业调查规划设计行业收费指导意见》，并以协会文件正式下发。这次会上我们把修改后的《林业调查规划设计行业收费指导意见》作为会议文件发给大家。

2018年是深化改革的关键之年，b82.com按照党中央的统一部署，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把协会的各项工作做好。近几年，协会工作得到了较快的发展，这些成绩的取得离不开上级主管部门的关心，离不开大家的支持，离不开协会全体会员的努力。在深化改革的新形势下，协会将进一步加强自身建设，适应新形势，为行业发展提供更好的服务。

谢谢大家！